Colaboración técnico-militar de Rusia

A fines del siglo ХIХ – comienzos del siglo ХХ Rusia se consideraba una nación atrasada técnicamente, importando la masa principal de armas de los países occidentales. Pero en el siglo XX tuvo lugar un auge repentino de la industria nacional rusa. En un lapso históricamente breve el estado ruso se convirtió en una potencia poderosa con enorme potencial técnico-militar y en uno de los exportadores más importantes de un género tan altamente tecnológico de la producción industrial como modernos armamentos y equipos militares.

A este fenómeno le contribuyó la realización del derecho soberano de cada estado – socio de Rusia en cuanto a la defensa individual y colectiva de acuerdo con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, al igual que el mantenimiento y la consolidación del papel de Rusia en todo el mundo. Para Rusia la cooperación técnico-militar (CTM) con los estados forasteros llegó a ser un ámbito especial de la actividad de comercio exterior que se encontraba en la intersección de la política global y el comercio mundial de armas. Las finalidades importantes de la CTM de Rusia con los países extranjeros actualmente son el afianzamiento de las posiciones político-militares de nuestro estado en diversas regiones del mundo, lo mismo que el mantenimiento del nivel requerido del potencial de exportación nacional en el mercado internacional de armamentos. Es por eso que los profesionales que trabajan en esta esfera, perfeccionan sin cesar las formas y los métodos de su labor.

Hoy día el mundo se desarrolla de un modo dinámico, modificándose también paulatinamente el contenido de la CTM. Las relaciones de compra-venta del armamento y material bélico se transforman, adquiriendo el formato del diseño conjunto con los socios de nuevos modelos al igual que su fabricación, comercialización y servicio técnico. Los resultados de este trabajo vienen determinados por la flexibilidad de las leyes que regulan el sistema de la CTM, por la capacidad de las empresas para crear los productos de uso militar que sean competitivos según el criterio de eficiencia/costo, y asimismo por el apoyo constante y pertinente por parte del estado a los científicos, diseñadores, ingenieros, técnicos y obreros quienes son creadores reales de estos productos.

En esencia, el proceso contemporáneo de exportación de la producción de uso militar incluye el análisis de la coyuntura global del mercado, la determinación de las necesidades de cada país-comprador concreto, la mercadotecnia bien direccional, la preparación de atractivas ofertas comerciales, las negociaciones polifásicas y a menudo prolongadas, la concertación de contratos, la fabricación y el suministro de los modelos del armamento al cliente, y acto seguido, su servicio postventa y la modernización. A la par con estas etapas básicas existe un sinfin de otros matices de importancia de los cuales a veces depende la suerte de los contratos multimillonarios y el prestigio de Rusia como un socio seguro en la arena mundial.

Fechas clave en la historia de la CTM de Rusia

Año 1917, 20 de mayo (2 de junio)

Con el objetivo de coordinar las acciones en lo referente a la compra de equipos en el exterior, fue creado el Comité interministerial para las adquisiciones en el extranjero bajo la presidencia del asistente del Ministro de Guerra, general de artillería A.A.Manikovski. En calidad del órgano ejecutivo del Comité interministerial fue constituida la Dirección general de adquisiciones en el extranjero (abreviatura rusa, Glavzagrán). Como jefe de la misma fue nombrado el mayor general A.A.Mijelsón.

Año 1919, 1 de marzo

En virtud de la orden del Consejo Militar Revolucionario de la República (abreviatura rusa, Revvoyensovét), en lugar de Glavzagrán fue formada la Sección especial de compras militares en el extranjero encabezada por A.N.Olejnovich. A la Sección especial le concedieron los derechos equivalentes a los de una Dirección general del Departamento Militar en lo tocante a la cooperación con otras instituciones.

Año 1924

A fin de implementar los pedidos de importación del Departamento Militar y otras instituciones estatales, en la estructura del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior (abreviatura rusa, Narcomtórg) fue constituida la Sección especial de pedidos urgentes (abreviatura rusa, Spotekzák) con V.P.Martýnov al frente. Para cumplir sus encargos en el extranjero fueron creadas las Secciones de Ingeniería especiales adjuntas a las Representaciones Comerciales. En los años 1924-1925 la Spotekzák estuvo en subordinación operativa del delegado del Revvoyensovét adjunto al Narcomtórg de la URSS. La Sección especial de pedidos urgentes fue suprimida en 1927.

Año 1927

De acuerdo con la orden del Revvoyensovét de la URSS No. 23/4 con fecha 20 de enero, en la estructura de la Dirección de planificación y finanzas del Departamento de abastecimientos del Ejército Rojo de Obreros y Campesinos fue creada la Sección de contabilización en divisas. El cargo del jefe de la Sección de cálculos en divisa (así se llamaba en la plantilla orgánica) lo desempeñaba el subjefe de la Dirección de planificación y finanzas G.G.Bokis. La Sección especial de compras militares en el extranjero que se ocupaba de la elaboración del plan de importaciones del Comisariado del Pueblo para los Asuntos Militares y Navales con base en los pedidos de las entidades abastecedoras, pasó a formar parte orgánica de la Dirección de planificación y finanzas en calidad de su 5^ta Sección encabezada por L.А.Ródov.

Año 1927, 16 de noviembre

Mediante la orden No. 121 del jefe del Departamento de abastecimientos del Ejército Rojo, la Sección de cálculos en divisa cambió de nombre llegando a llamarse Sección de pedidos exteriores. Además, en diciembre de 1927 fue introducido el cargo de subjefe del Departamento de abastecimientos, el cual asumió V.E.Garf.

Año 1928, 24 de julio

En correspondencia con la orden del Revvoyensovét de la URSS, al puesto del delegado del Comisariado del Pueblo para los Asuntos Militares y Navales (abreviatura rusa, Narcomvoyenmor) adjunto al Narcomtorg fue nombrado N.N.Voroshílov. Según el Reglamento aprobado por Narcomvoyenmor, la Sección de pedidos exteriores pasó a depender del mismo. El delegado menciondo se subordinaba directamente al Primer Vice-comisario del pueblo para los asuntos militares y navales I.S.Unshlijt.

Año 1929, 20 de noviembre

Todas las funciones relativas a las adquisiciones del material y equipos militares en el extranjero, fueron transferidas al Departamento económico-militar del Ejército Rojo.

Año 1930

En noviembre de este año como nuevo delegado y jefe de la Sección de pedidos exteriores fue designado comandante de cuerpo V.К.Guittis. En diciembre de 1930 fue aprobada la nueva estructura orgánica de la Sección de pedidos exteriores. La orden No. 1255 del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior prescribía: “…Considerar las Secciones de Ingeniería adjuntas a las Representaciones Comerciales de la URSS en el extranjero como subsecciones especiales de la Sección de pedidos exteriores, manteniéndolas a expensas del presupuesto de la última”.

Año 1936, 23 de diciembre

La Sección de pedidos exteriores pasó a formar parte de la Oficina de Administración central del Comisariado del Pueblo para la Defensa (CPD) de la URSS, designándose el jefe de la Sección como delegado del CPD adjunto al Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior. En aquel período la Sección de pedidos exteriores la encabezaba el comandante de brigada A.N.Redkin-Rymashevski.

Año 1939, 5 de enero

Conforme a la resolución del Comité de Defensa adjunto al Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, la Sección de pedidos exteriores fue transferida del Comisariado del Pueblo para la Defensa al Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior, recibiendo el nombre de Sección especial del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior. El día 17 de enero del mismo año los comisarios del pueblo К.Е.Voroshílov (defensa) y А.I.Mikoyán (comercio exterior) firmaron el acta de transferencia de la Sección. En este documento la misma fue titulada por primera vez como Sección de Ingeniería, reservándose este nombre para sus modificaciones posteriores. En los años 1939-1941 la Sección de Ingeniería del Narcomtórg de la URSS la encabezaban sucesivamente los coroneles-ingenieros Mashtakov y Kormílitsin.

Año 1942, 27 de abril

La Sección de Ingeniería fue transformada, recibiendo el nombre de Dirección de Ingeniería del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior de la URSS. Como su jefe fue designado el mayor general de tropas ingenieras y técnicas I.F.Semichástnov quien simultáneamente ejercía el cargo de Subcomisario del pueblo para el comercio exterior.

Año 1953, 8 de mayo

Con el propósito de coordinar la actividad de las instituciones que se ocupaban de la exportación e importación del armamento y material bélico (la Dirección de Ingeniería del Mincomtórg, la 9^a Dirección del Departamento Militar, la 10ª Dirección del Estado Mayor General del Ejército Soviético y la 10ª Sección del Estado Mayor General de la Marina de Guerra), el 8 de mayo de 1953 mediante la disposición del Consejo de Ministros de la URSS fue constituida la Dirección General de Ingeniería (DGI) dependiente del Ministerio del Comercio Exterior e Interior. El mayor general G.S. Sidoróvich, comandante de las tropas blindadas, fue asignado como primer jefe de la Dirección General de Ingeniería (hasta 1959). Le sustituyó el mayor general M.A.Serguéychik (más tarde ascendido a coronel general) que encabezó la Dirección General de Ingeniería del Comité de Estado de las Relaciones Económicas Exteriores el tiempo más largo (desde 1959 hasta 1975).

Año 1955, 15 de enero

La DGI fue excluida de la estructura del Ministerio del Comercio Exterior e Interior e incorporada a la recién formada Dirección General de Relaciones Económicas con los países de la democracia popular, adjunta al Consejo de Ministros de la URSS.

Año 1957, 1 de julio

De acuerdo con el Decreto del Presidium del Sóviet Supremo de la URSS, la Dirección General de Relaciones Económicas con los países de la democracia popular fue reorganizada en el Comité Estatal de la URSS para las relaciones económicas exteriores, cuya parte pasó a formar también la susodicha Dirección General de Ingeniería.

Año 1968, 8 de abril

Mediante la disposición del Gobierno, en el marco del Comité Estatal de la URSS para las relaciones económicas exteriores sobre la base de la 5^ta Dirección de la DGI fue creada la Dirección General Técnica (DGT). El primer jefe de la DGT llegó a ser D.G.Kaziukov.

Año 1969, 14 de abril

Por medio de la resolución del Consejo de Ministros de la URSS fechada el 25 de diciembre de 1968 y la orden del Ministro de industria defensiva de la URSS con fecha 14 de abril de 1969, fue constituida la Agrupación “Promzagranpostavka” en calidad de la empresa defensiva puntera en el sector del comercio exterior.

Año 1988, enero

Sobre la base del Ministerio de Comercio Exterior y el Comité Estatal de la URSS para las relaciones económicas exteriores, que quedaron disueltos, fue formado el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores (MREE). La DGI y la DGT entraron en la estructura orgánica de este nuevo ministerio.

Año 1988, 24 de marzo

Mediante la resolución del Consejo de Ministros de la URSS fechada el 24 de marzo de 1988 “Acerca del mejoramiento de la estructura orgánica de los organismos de comercio exterior de ministerios e instituciones”, sobre la base de “Promzagranpostavka” fue creada la Agrupación de comercio exterior “Promexport” que asumió las funciones de exportación e importación propias de una serie de empresas estatales de comercio exterior disueltas, comprendidas Tecnointorg, Mashpriborintorg, Tecmashexport, Mashinoexport y Raznoexport.

Año 1989, febrero

Mediante la disposición del Consejo de Ministros de la URSS con fecha 1 de febrero de 1989, a expensas de la plantilla de la DGI fue formada la Dirección General de Cooperación y Colaboración (DGCC) en calidad de la segunda dirección general independiente del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores. Como primer jefe de la DGCC fue nombrado el coronel (posteriormente, el mayor general de aviación) V.D.Ósipov.

Año 1991, noviembre

De acuerdo con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia fechado el 15 de noviembre de 1991, la Dirección General de Ingeniería y la Dirección General Técnica del MREE fueron reformadas, consituyéndose la Agrupación estatal de comercio exterior de Rusia para la exportación e importación de productos y servicios de uso militar (abreviatura rusa, Oboronexport) y la Compañía estatal de comercio exterior de Rusia para la exportación e importación del armamento y equipo militar (abreviatura rusa, Spetsvneshtécnica). La gestión general de Oboronexport y Spetsvneshtécnica estuvo a cargo de la Dirección General de Cooperación Técnico-Militar. Como presidente interino de Oboronexport fue designado el capitán de navío I.М.Misnik, mientras que a Spetsvneshtécnica la encabezó el contraalmirante S.N.Krasnov. Las empresas Oboronexport, Spetsvneshtécnica y la Dirección General de Cooperación y Colaboración conservaron su condición de unidades orgánicas del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores de Rusia.

Año 1993, 18 de noviembre

En correspondencia con el Decreto No. 1932-C del Presidente de la Federación de Rusia, sobre la base de las empresas estatales Spetsvneshtécnica, Oboronexport y la DGCC del MREE de Rusia fue constituida la Compañía estatal para la exportación e importación del armamento y material bélico “Rosvooruzhenie”, concediéndosele la condición de una entidad comercial independiente cuya actividad fue sustraída al control de los organismos federales del poder ejecutivo. Como primer director general de esta Compañía estatal fue designado el teniente general V.I.Samóilov.

Año 1997, 20 de agosto

Mediante los Decretos del Presidente de la Federación de Rusia No. 907 y No. 908 fechados el 20 de agosto de 1997, la Agrupación de comercio exterior “Promexport” fue reformada quedando como la Empresa unitaria estatal federal “Promexport”. El nuevo organismo recibió todas las facultades del intermediario estatal para la exportación (importación) del armamento, material de guerra, medios técnicos especiales, servicios de carácter militar, la información y los resultados de la labor intelectual en materia de la cooperación técnico-militar. Como director general de la EUEF Promexport fue designado V.Е.Filimónov. Asimismo fue fundada la EUEF “Tecnologías rusas”.

Año 2000, 27 de abril

Por medio del Decreto No. 750 del Presidente de la Federación de Rusia, la Empresa unitaria estatal federal “Tecnologías rusas” (abreviatura rusa, Rostec) fue unida a la EUEF Promexport.

Año 2000, 4 de noviembre

De acuerdo con el Decreto No. 1834 del Presidente de la Federación de Rusia referente a la fusión de la EUEF Rosvooruzhenie y la EUEF Promexport, fue constituida la Empresa unitaria estatal federal “Rosoboronexport”. Como primer director general de la EUEF Rosoboronexport fue designado А.Yu.Belianínov.

Año 2004

Al frente de la EUEF Rosoboronexport se puso S.V.Chémezov.

Año 2007

En 2007 la compañía Rosoboronexport fue encabezada por А.P.Isaikin.

Con base en las Leyes Federales “Sobre la Corporación estatal “Tecnologías rusas” y “Sobre las sociedades anónimas”, la Empresa unitaria estatal federal Rosoboronexport fue transformada en virtud del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 1577 fechado el 26 de noviembre de 2007 “Sobre la sociedad anónima abierta “Rosoboronexport”.

Año 2011, 1 de julio

El registro oficial de la Sociedad tuvo lugar el 1 de julio del año 2011. La sociedad anónima abierta Rosoboronexport fue inscrita en el registro público de organismos que tienen derecho a llevar a cabo la actividad de comercio exterior relacionada con la producción de uso militar. A partir del 1 de julio de 2011 Rosoboronexport desarrolla su actividad formando parte de la Corporación estatal Rostec como sociedad anónima abierta (Rosoboronexport, S.A.A.), perteneciendo el 100 % del capital social de la misma a la Corporación. Al frente de la Sociedad quedó А.P.Isaikin.

Año 2014, 1 de septiembre

De conformidad a la Ley Federal No. 99-FZ con fecha 1 de septiembre de 2014, la Corporación estatal Rostec mediante su resolución fechada el 10 de noviembre de 2015 introdujo modificaciones en el Estatuto de la Sociedad en lo tocante a su denominación. Según estas modificaciones, el nombre completo de la compañía llegó a ser: Sociedad Anónima “Rosoboronexport”; el título abreviado: Rosoboronexport, S.A. Dicho cambio no ha significado la reestructuración de la empresa y no origina el derecho de sucesiones.

Año 2017, 10 de enero

De acuerdo con la resolución fechada el 26 de diciembre de 2016 del Socio único, que es la Corporación estatal Rostec, Аlexánder Mijéev tomó posesión del cargo como director general de Rosoboronexport, S.A.

El registro oficial de la Sociedad tuvo lugar el 1 de julio del año 2011. La sociedad anónima abierta Rosoboronexport fue inscrita en el registro público de organismos que tienen derecho a llevar a cabo la actividad de comercio exterior relacionada con la producción de uso militar. A partir del 1 de julio de 2011 Rosoboronexport desarrolla su labor formando parte de la Corporación estatal Rostec como sociedad anónima abierta (Rosoboronexport, S.A.A.), perteneciendo el 100 % del capital social de la misma a la Corporación.